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申報部門(men)

國家(jia)級田園綜合體申(shen)報部(bu)門：財(cai)政(zheng)部(bu)農業司（國務院農村綜改辦）、國家(jia)農發辦。

申報時間

國家級田園綜合體申報時間(jian)是6月底前(qian)。 

資金扶(fu)持額度 

1. 國家級田園綜合體：每年(nian)6000-8000萬，連(lian)續三年(nian)

申報條件

1、功能定位準確

  圍繞(rao)有基(ji)礎、有優勢、有特色、有規模(mo)、有潛力的(de)(de)鄉(xiang)村和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，按照農田田園化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)融合化(hua)(hua)、城鄉(xiang)一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)的(de)(de)發(fa)展(zhan)路徑，以自然村落(luo)、特色片區為開發(fa)單元，全域統(tong)籌開發(fa)，全面(mian)完(wan)善基(ji)礎設(she)施。突出(chu)農業(ye)(ye)(ye)為基(ji)礎的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)融合、輻射帶(dai)動等主(zhu)體(ti)(ti)(ti)功(gong)能(neng)，具備循環農業(ye)(ye)(ye)、創意農業(ye)(ye)(ye)、農事體(ti)(ti)(ti)驗一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)礎和(he)前景。明(ming)確農村集(ji)體(ti)(ti)(ti)組(zu)織(zhi)在建(jian)設(she)田園綜合體(ti)(ti)(ti)中的(de)(de)功(gong)能(neng)定位(wei)，充(chong)分發(fa)揮(hui)其在開發(fa)集(ji)體(ti)(ti)(ti)資源、發(fa)展(zhan)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經濟、服務集(ji)體(ti)(ti)(ti)成(cheng)員等方面(mian)的(de)(de)作用。

2、基礎條件較優

     區域范圍內農業基礎(chu)設施較(jiao)(jiao)為完備，農村特色優勢(shi)產(chan)業基礎(chu)較(jiao)(jiao)好(hao)，區位條件優越，核心區集中連片，發展潛力較(jiao)(jiao)大(da)；已(yi)自(zi)籌資(zi)金投(tou)入較(jiao)(jiao)大(da)且有(you)持續(xu)投(tou)入能力，建(jian)設規劃(hua)能積極(ji)引入先進生產(chan)要素和社(she)會資(zi)本，發展思路清(qing)晰；農民合作組(zu)織比較(jiao)(jiao)健全，規模(mo)經營顯著，龍頭企業帶動力強，與村集體組(zu)織、農民及農民合作社(she)建(jian)立了比較(jiao)(jiao)密切的利益聯結機制。

3、生態環(huan)境友好

   能落(luo)實綠色發展理念，保留青山綠水，積極推進山水田林湖整體保護、綜合治(zhi)理，踐行看(kan)得(de)見(jian)山、望得(de)到水、記得(de)住鄉愁的(de)生產生活(huo)方式(shi)。農業清潔生產基礎較好(hao)，農業環境(jing)突出問題得(de)到有效治(zhi)理。

4、政(zheng)策措施有力

    地(di)方(fang)(fang)政府積(ji)極性(xing)高，在用地(di)保障、財(cai)政扶持、金融服務、科技創新(xin)應用、人(ren)才(cai)支(zhi)撐等方(fang)(fang)面(mian)有(you)明確舉(ju)措(cuo)，水(shui)、電(dian)、路、網(wang)絡等基礎設(she)(she)施完備。建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主體(ti)(ti)清晰(xi)，管理方(fang)(fang)式創新(xin)，搭建(jian)(jian)(jian)(jian)了政府引導、市場主導的建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)格局。積(ji)極在田園(yuan)綜合體(ti)(ti)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)保障機制等方(fang)(fang)面(mian)作(zuo)出探索，為產業發(fa)展和田園(yuan)綜合體(ti)(ti)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)提(ti)供(gong)條件(jian)。

5、投融資機制明確

   積(ji)極創新(xin)財(cai)政(zheng)投(tou)入使用方式，探索(suo)推廣(guang)政(zheng)府(fu)和社(she)(she)會(hui)資本(ben)合(he)(he)作，綜(zong)合(he)(he)考(kao)慮運用先(xian)建后補、貼(tie)(tie)息、以獎(jiang)代補、擔保(bao)補貼(tie)(tie)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)補償金(jin)等，撬動金(jin)融和社(she)(she)會(hui)資本(ben)投(tou)向田(tian)園綜(zong)合(he)(he)體建設(she)。鼓(gu)勵各類金(jin)融機構加大(da)金(jin)融支(zhi)持田(tian)園綜(zong)合(he)(he)體建設(she)力度,積(ji)極統籌各渠道支(zhi)農資金(jin)支(zhi)持田(tian)園綜(zong)合(he)(he)體建設(she)。嚴控政(zheng)府(fu)債務(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)和村級組織債務(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，不新(xin)增債務(wu)負擔。

6、帶動作用顯著(zhu)

   以農(nong)(nong)村集體組織(zhi)、農(nong)(nong)民(min)合作(zuo)社為主要載體，組織(zhi)引導農(nong)(nong)民(min)參與建(jian)設管理，保障(zhang)原(yuan)住農(nong)(nong)民(min)的參與權(quan)和受益權(quan)，實現田園綜合體的共建(jian)共享(xiang)。通過構建(jian)股份合作(zuo)、財(cai)政資金(jin)股權(quan)量化等模式，創新農(nong)(nong)民(min)利益共享(xiang)機(ji)制，讓農(nong)(nong)民(min)分享(xiang)產業增(zeng)值收(shou)益。

7、運行管理(li)順(shun)暢

   根據當地主導(dao)產業規劃和新型(xing)經營(ying)主體(ti)發展培(pei)育(yu)水平，因地制宜探索田園(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)體(ti)的建(jian)設(she)模式和運營(ying)管理模式。可采取村集體(ti)組(zu)織(zhi)、合(he)(he)作組(zu)織(zhi)、龍頭(tou)企業等(deng)共同參(can)與建(jian)設(she)田園(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)體(ti)，盤活(huo)存量(liang)資(zi)源、調動各(ge)方積(ji)極性(xing)，通過創(chuang)新機制激發田園(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)體(ti)建(jian)設(she)和運行內生動力。

注(zhu)意，不予(yu)立項9類情況：

①未突出(chu)以農(nong)為(wei)本；

②項目布(bu)局和業(ye)態(tai)發展與農業(ye)未能(neng)有機融(rong)合；

③以非農業(ye)產業(ye)為主導(dao)產業(ye)；

④不符合產業發展政(zheng)策；

⑤資(zi)源環(huan)境(jing)承載能力較差(cha)；

⑥違反國家土(tu)地(di)管理使用(yong)相關法律(lv)法規(gui)

⑦違規進行房產開發(fa)和(he)私人莊園(yuan)會所建設；

⑧鄉、村舉債搞建設；

⑨存在(zai)大拆大建、盲目(mu)鋪攤子(zi)等情況